森林經營方案摘要
（2023-2032年）
一、森林經營原則
1、依法經營、統一規劃、互惠互利的原則；
2、可持續發展、利用資源與培育資源相統一的原則。
3、適地適樹、充分發揮林地生產力的原則；
4、生態和經濟兼顧，實現最佳效益的原則；
二、森林經營管理
1、管理措施
采取“公司+農戶”（以下簡稱聯合體），即宿遷市森裕木材有限公司作為聯合體認證主體，當地森林經營戶為聯合體成員的經營模式。為保證聯合體按照認證要求進行管理，實現聯合體利益最大化，聯合體采取以下管理措施：
①遵守相關國際公約、國家法律及省地方法律法規；
②制定聯合體管理職責，明確劃分了聯合體代表與聯合體各自應承擔的職責；
③完善聯合體管理體制，本著高效、穩定、職責清晰的原則，設立聯合體組織管理機構。
④加強管理隊伍素質建設，聯合體聘用林業專家為聯合體森林認證管理人員，參與聯合體營林活動決策和實施。
⑤加強與利益相關方及社區居民的溝通聯系，保證聯合體管理社會效益最大化；
⑥發揮林業局的行政管理職能，與林業局進行聯防聯治，林業局在林地清查、森林經營、森林防火、病蟲害防治、森林采伐與更新等進行行政管理，聯合體與林業局能夠信息共享、資源共享，保證聯合體森林健康與安全；
2、實施保障
①法律保障：遵守法律，收集相關法律法規及國際公約文本，組織聯合體管理者及成員進行培訓；
②制度保障：設立聯合體組織機構，制定聯合體《聯合認證管理手冊》及《森林可持續經營方案》，與認證簽訂認證協議，使聯合體成員明確聯合體管理章程及相關營林操作規程；
③技術保障：聯合體為保障認證體系的有效實施，特聘請當地林業專家作為聯合體認證的營林專家，并與專業的森林認證培訓機構合作進行輔導，保證聯合體各項營林活動符合認證要求；
④經濟保障：宿遷市森裕木材有限公司作為聯合認證主體具有雄厚的經濟實力，撥出專門款項進行森林認證，年初財務計劃中已列出專門的認證經費用。
三、經營目標
1、長期目標：增加就業、持續經營、保護生態，實現可持續發展。
2、中期目標：定期監測，依據監測結果改善經營活動，保護自然資源（土壤、水、生物多樣性），開發新技術以提高森林資源使用的競爭力；從對社會與環境負責的高度上，更好地處理好森林經營與環境保護的關系，以實現森林資源可持續利用。
3、短期目標：嚴格按照標準作業程序作業，尊重利益相關方，提高森林質量。考慮社會、經濟、環境和文化因素，監測森林的生產力，促進環境改善，包括水土和生態系統的改善，在可持續經營的前提下，不斷改進林業管理水平，以達到預定的年平均生長量。
四、森林組成
聯合體培育的森林主要樹種為楊樹人工林，其目的是為生產工業原料林。
①認證面積及成員數量：
聯合認證總面積為11291.5公頃。成員60名。
②按森林功能劃分：
本次被劃為保護型經營3651.3公頃，沒有高保護價值林地。保護型林地是以防風固沙、水土保持，凈化空氣、調節氣候，保護生物多樣性，游憩保健、綠化美化，保護和改善河流周邊生態環境，同時兼顧經濟效益為主要經營目標的人工林。
聯合體所有保護型林地在該區域內一切活動遵守以下原則：
a) 禁止開（圍）墾濕地、開礦、采石、取土、修墳及放牧等。
b) 禁止從事房地產、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發活動。
c) 禁止商品性采伐林木。
d) 禁止獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。
③森林蓄積：
聯合體林地總蓄積約為33.5萬立方米。
④森林年生長量及采伐量：
聯合體森林年生長總量為15萬m3，計劃年采伐總量小于10萬m3。
五、森林培訓及其它管理體制
1、管理部門職能
建立聯合體管理機構，設立森林認證管理中心辦公室，另聘請林業工程技術人員為聯合體營林專家。
① 聯合體代表要履行以下職責：
——申請認證：與認證機構聯系溝通，代表聯合體申請認證。
——聯合體管理：制定聯合體管理章程（FM/COC聯合體認證管理手冊）、編制森林經營方案、簽訂聯合體知情同意書。
——管理：對進行法律法規、營林技術規程、作業安全、環境保護等方面的培訓，確保各項營林符合聯合體及認證要求。
——林地監測：評估社會和環境影響，設立樣地，監測林木生長量，并對更新造林、森林采伐及病蟲害防治進行監測，并保留記錄，根據監測結果對營林方案進行調整。
②成員承擔以下主要職責：
——經營林地（更新造林、森林撫育、森林管護、）。
——保留施肥和森林采伐相關記錄。
2、聯合體需要監測的項目
制定監測計劃，并定期對監測結果進行更新，形成環境評估報告；聯合體重點對農藥、化肥使用、病蟲害防治、森林采伐重大營林活動進行監測。
本經營方案與2023年1月1日起施行。
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